„Metamorfoza” Primei Case: de la posibilitatea ridicării
plafonului de garantare, la limitarea veniturilor
În noua variantă a programului, prețul maxim de achiziție a
unei locuințe ar trebui să fie 70.000 de euro
Reprezentanții unei asociații a dezvoltatorilor imobiliari
consideră că modificările aduse programului eludează chiar măsura care ar fi
avut cel mai mare impact (pozitiv) în piață.
Rezidențialul autohton a fost marcat, în ultima perioadă, de
o serie de discuții privind transformarea programului Prima Casă într-unul cu
un caracter social mai pronunțat, adresat în special familiilor – și mai ales
familiilor cu copii. Numele programului ar urma să se schimbe în O
familie, o casă.
Conform notei de fundamentare a actului legislativ inițiat
de ministrul Finanțelor, Eugen Teodorovici, datele furnizate de Banca Națională
a României arată că volumul împrumuturilor acordate prin Programul Prima Casă a
dobândit o „dimensiune sistemică” – acesta ajungând să reprezinte 45% din
stocul creditelor ipotecare (34 miliarde lei, în martie 2019), respectiv 31%
din fluxul de credite ipotecare noi (3,8 miliarde lei, flux cumulat pe o
perioadă de 12 luni până la martie 2019). „În acest context, Consiliul General
al Comitetului Național pentru Supravegherea Macroprudențială (CNSM) a emis
Recomandarea nr. R/1/2018, adresată Guvernului României, în vederea
recalibrării programului «Prima Casă» din punct de vedere social, prin
revizuirea condițiilor de accesare a acestui program, cu menținerea unui grad
de îndatorare sustenabil. Conform recomandării CNSM, este necesară reorientarea
programului către persoanele cu venit până într-un anumit plafon, asigurând
astfel o disponibilitate mai mare a fondurilor pentru persoane care nu pot
accesa un împrumut imobiliar standard”, se arată în documentul citat.
Legea a trecut de Senat, urmează Camera Deputaților
Potrivit Mediafax, Senatul a adoptat, săptămâna trecută,
proiectul de lege inițiat de ministerul Finanţelor. Deși actul legislativ a
fost aprobat de Senat (în calitate de primă Cameră sesizată), cu 72 de voturi
„pentru” și 10 abțineri, Camera Deputaţilor este forul decizional.
Principalele condiții ale noului program:
• Introducerea pragului de venit pentru beneficiarii Programului: 4.500 lei pentru
persoanele sau familiile fără copii și, respectiv, 7.000 de lei pentru
familiile cu unul sau mai mulţi copii;
• Mandatarea, pe lângă Fondul Naţional de Garantare a
Creditelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, şi a Fondului Român de
Contragarantare în vederea emiterii de garanţii în numele şi în contul
statului, în favoarea băncilor care acordă credite persoanelor fizice pentru
achiziţia unei locuinţe în cadrul Programului;
• Preţul de achiziţie a locuinţei va fi de maximum 70.000 de
euro (echivalent lei) la cursul BNR valabil la data încheierii contractului de
vânzare-cumpărare, iar valoarea finanţării garantate este de maximum 66.500 EUR
echivalent lei;
• Menţinerea avansului minim de 5% din preţul de achiziţie
al locuinţei;
• Acordarea următoarelor subvenţii de dobândă: reducerea
ratei dobânzii creditului garantat cu 0,5 puncte procentuale (pentru familiile
cu un singur copil) și, respectiv, cu 1 punct procentual (pentru familiile cu
doi sau mai mulţi copii).
Dorința dezvoltatorilor: ridicarea plafonului la 450.000 de
lei
Între viziunea statului și cea a jucătorilor din piața
imobiliară există, însă, discrepanțe. Bogdan Ivan, Secretar General al
Asociației Dezvoltatorilor Imobiliari din România Urbanis (ADIRU), a declarat,
pentru Imobiliare.ro, că
asociația pe care o reprezintă a participat activ la discuțiile cu
reprezentanții Guvernului privind modificarea programului Prima Casă. Ideea
jucătorilor din piață era ca plafonul de creditare acceptat în cadrul
programului să fie ridicat la suma de 450.000 de lei, respectiv aproximativ
95.000 de euro – același plafon prevăzut în cazul achiziției de locuințe cu TVA
de 5%. „Noi am solicitat egalizarea sumei permise la Prima Casă la 450.000 de
lei”, punctează Bogdan Ivan.
Potrivit reprezentantului ADIRU, această solicitare a venit
pe fondul faptului că plafonul maxim prevăzut pentru Prima Casă a rămas,
practic, la același nivel de la lansarea programului, în 2009. Asta face ca, în
momentul de față, să fie destul de greu ca o familie să-și poată cumpăra o
locuință cu mai mult de două camere, cel puțin în marile orașe – asemenea
opțiuni existând, poate, doar pe la periferie. „Din punctul nostru de vedere,
nu prea vedem cum poate fi potrivit pentru o familie un apartament cu două
camere”, subliniază Bogdan Ivan. Acesta precizează că există foarte mulți
oameni, foarte multe familii care își doresc să cumpere locuințe mai spațioase
– și, implicit, mai scumpe –, dar care întâmpină obstacole când vine vorba de
finanțare. În opinia sa, ridicarea plafonului de garantare de la 60.000-65.000
de euro la 450.000 de lei ar fi fost un real avantaj, atât pentru potențialii
cumpărători, cât și pentru stat, stimulând dezvoltările și, implicit,
veniturile, pe un segment de piață mai larg.
Două camere, în continuare alegerea majorității
Inițial, povestește oficialul ADIRU, reprezentanții
Guvernului au părut a fi de acord cu ideea de a ridica plafonul de garantare –
vehiculându-se, în acest sens, chiar o sumă mai mare, de 570.000 de lei.
Ulterior, însă, plafonul agreat pentru proiectul de lege a fost mult mai mic,
anume 70.000 de euro – ceea ce echivalează cu o diferență infimă față de
condițiile Primei Case. Astfel, consideră Ivan, chiar dacă numele noului
program va fi O familie, o casă, acesta nu-și va atinge, de fapt, scopul,
întrucât plafonul redus de garantare va pune aceleași dificultăți ca și
înainte. Cumpărătorii din orașele mari își vor putea permite, în esență, tot
apartamente cu două camere (sau, în cazuri fericite, cu trei camere) –
posibilitatea achiziției unei case la curte fiind, practic, exclusă.
Deși legea privind modificarea programului Prima Casă a
trecut de Senat, reprezentanții ADIRU încă mai speră ca modificarea dorită să
devină realitate. „O să mai încerc să fac o solicitare, în zilele următoare,
către Camera Deputaților, ca for decizional, ca să explic situația”, spune
Bogdan Ivan.
Limitarea veniturilor, ca precauție împotriva abuzurilor
În ceea ce privește modificările aduse totuși programului
Prima Casă, în afară de schimbarea de nume, reprezentantul ADIRU consideră că
acestea nu sunt substanțiale în raport cu vechea „formulă”. Legat de cea mai
importantă măsură, anume limitarea veniturilor pentru beneficiari, Ivan
precizează că înțelege poziția Guvernului, care dorește să mențină programul în
limitele socialului. Această condiție vine ca răspuns la câteva situații din
trecut – destul de rare, totuși – în care persoane cu venituri destul de
ridicate au contractat un împrumut cogarantat de către stat doar pentru a
beneficia de facilitățile de finanțare.
Mai este necesar un program de tip Prima Casă în actualul
context de piață? Bogdan Ivan răspunde, fără ezitări, că da. „În toate statele
europene există programe care să ajute tinerii (la achiziția unei locuințe,
n.red.). Lăsând la o parte orașele mari, precum Bucureștiul sau Clujul, la
nivelul întregii țări e foarte necesar programul”, subliniază acesta. În opinia
sa, o asemenea inițiativă poate avea un impact social pozitiv și prin
sprijinirea tinerilor care se mută în marile orașe – și care vor vrea, la un
moment dat, să-și cumpere propria casă. „Nu toată lumea are avans de 15%. Să
plătești chirie și să strângi și 8.000-10.000 de euro e greu”, conchide Bogdan
Ivan.
Aproape 280.000 de credite Prima Casă
De la lansarea programului Prima Casă, în anul 2009, și până la finele lunii
iulie 2019, au fost acordate, la nivel național, 279.179 de garanţii și
promisiuni de garantare, în valoare totală de 24.879,32 de milioane lei. Până
în prezent au fost executate 848 de garanții, în valoare de 67,8 milioane lei.
De la începutul anului până la sfârșitul lunii iulie 2019 au fost acordate
11.427 de garanții și promisiuni de garantare, în valoare totală de 1.157,6
milioane de lei. Plafonul total de garantare alocat pentru anul 2019 este de
două miliarde de lei.
Sursa Imobiliare.ro
